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¿Qué es la Protección Social?

La definición de la protección social es un ejercicio complejo. Muchas definiciones se centran en sus componentes y objetivos, e incluso pueden diferir respecto a los componentes involucrados. Del mismo modo, la definición también puede ser diferente cuando se hace referencia a un contexto que implica a un país desarrollado, en lugar de un país en desarrollo.

Existen dos aproximaciones a la noción de protección social:

Enfoque regulatorio: basado en los derechos humanos.

Enfoque funcional: se basa en la contribución de la protección social puede hacer para aliviar la pobreza y proteger el crecimiento económico.

Según el derecho internacional, la protección social aparece en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. El artículo 22 establece: “Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social y tiene derecho a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional y de acuerdo con la organización y los recursos de cada Estado, de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. “A nivel hemisférico, el Capítulo III de la Carta Social de las Américas, que era adoptada en junio de 2012, aborda el desarrollo social, la igualdad de oportunidades y la no discriminación, declarando que “Los Estados miembros tienen la responsabilidad de desarrollar e implementar políticas y programas de protección social integral, con base en los principios de universalidad, solidaridad, igualdad, no discriminación, y la equidad que dan prioridad a las personas que viven en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, teniendo en cuenta sus circunstancias nacionales. ”

El Convenio 102 de la OIT de 1952, por su parte, establece normas mínimas para ser asumidas por los países en el ámbito de las prestaciones sociales, así como la accesibilidad a dichos beneficios. La Convención comprende nueve ramas de la seguridad social: atención médica, enfermedad, desempleo, vejez, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, familias, maternidad, incapacidad permanente y prestaciones de supervivencia.

De acuerdo con la Recomendación 202, los miembros de la OIT, teniendo en cuenta sus circunstancias nacionales, debe establecer y mantener los pisos de protección social, incluidas las garantías básicas de seguridad social. Estas medidas deben garantizar que todos los necesitados tienen acceso a la asistencia sanitaria esencial y la seguridad que les asegura la renta básica necesaria para acceder a los bienes y servicios durante su vida.

Recomendación 202 indica que los pisos de protección social deberían, como mínimo, incluir las siguientes garantías básicas:

el acceso a un conjunto definido a nivel nacional de bienes y servicios, que constituyen la asistencia sanitaria esencial, incluida la atención de maternidad, que cumpla con los criterios de disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad;

seguridad básica de ingresos para los niños, al menos en un nivel mínimo definido a nivel nacional, proporcionando acceso a la nutrición, la educación, la atención y cualquier otro bienes y servicios necesarios;

seguridad básica de ingresos, por lo menos a un nivel mínimo definido a nivel nacional, para las personas en edad activa que no pueden obtener ingresos suficientes, en particular en los casos de enfermedad, desempleo, maternidad e incapacidad; y

seguridad básica de ingresos, por lo menos a un nivel mínimo definido a nivel nacional, para las personas mayores.

Recomendación 202 también dispone que las garantías básicas de seguridad social deben ser promulgadas como ley. Además, el diseño y la implementación de pisos de protección social nacionales miembros debe combinar medidas preventivas, promocionales y de activos, beneficios y servicios sociales; promover la actividad económica productiva y el empleo formal a través de considerar las políticas que incluyen la contratación pública, las provisiones de crédito del gobierno, la inspección del trabajo, las políticas de mercado de trabajo y los incentivos fiscales, y que promuevan la educación, la formación profesional, las capacidades productivas y la empleabilidad; asegurar la coordinación con otras políticas que mejoren el empleo formal, la generación de ingresos, la educación, la alfabetización, la formación profesional, las competencias y la empleabilidad, que reducen la precariedad, y que promuevan el trabajo seguro, el espíritu empresarial y la sostenibilidad de las empresas dentro de un marco de trabajo decente.

Desde su creación en 1942, la CISS ha realizado su mandato de contribuir a la mejora del bienestar en las Américas a través del fortalecimiento de la seguridad social. La Conferencia no ha sido inmune a los cambios en el concepto en constante evolución de la protección social, lo que refleja las nuevas realidades, necesidades y demandas de las sociedades americanas. La CISS centra sus esfuerzos en los siguientes cinco pilares de la protección social:

Pensiones

Cuidado de la salud

Puestos de trabajo

Asignaciones familiares

Otras cuestiones (por ejemplo, vivienda, educación)

A su vez, estos pilares se estructuran en dos temas transversales: financiación sostenible saludable y perspectiva de género.